20世紀90年代初期，國務院戶籍制度改革文件起草小組曾在《國務院關于戶籍制度改革的決定》征求意見稿中建議：“到本世紀末，形成以《中華人民共和國戶籍法》為基礎，以戶口登記規定、遷移規定、出生證和身份證管理等法規組成的法制管理系統，全面實現城鄉戶籍管理一體化。”
然而，直到今天，我國的戶籍管理仍處于不完善的狀態中，居民戶籍信息僅在公安部門內部實現全國聯網，各職能部門之間的信息共享網絡尚未形成。
一些發達國家的戶籍管理制度值得參考。以美國的人口管理為例，美國不存在戶籍制度，也沒有“戶口”一說，所采用的是人口生命登記制度和社會安全號制度。兩項制度分工明確，各有側重。
生命登記制度以居民的生命事件為主。美國政府對每個居民的生命事項進行記錄，主要包括出生、死亡、結婚、離婚、生育等，形成完整的記錄冊，由各州人口統計局保存。
富蘭克林·羅斯福當政時期，美國開始推行社會安全號制度。起初，僅成年人被要求必須擁有社會安全號，至20世紀80年代，美國政府加強對常住人口的控制和管理，居民從出生起必須注冊社會安全號。信息源:中國電商人才網_www.job003.cn_雄鷹標志
社會安全號由美國聯邦政府社會安全局頒發并負責管理，每位居民擁有一個9位數字的唯一社會安全號，終身使用，它全面地記錄了居民的個人信息，包括個人基本信息如年齡、性別等，還包括教育背景、工作經歷、居住地、納稅、信用以及有無犯罪記錄等，幾乎是美國政府進行所有人口管理活動的起點和基礎。同時，政府依據社會安全號對居民進行遷移與流動中的信息管理和追蹤。
社會安全號的存儲信息系統在美國已實現全國聯網，形成一個高度發達與完備的個人信息網絡系統。美國國內各地區、各部門與各行業均能通過社會安全號查詢居民的個人相關情況。社會安全號與個人生活中的種種行為緊密聯系在一起，申請學校、工作、信用卡、房子、醫療、駕照等等都需要填報社會安全號，并自動登記入網。信息源:電子商務招聘網_www.job003.cn_雄鷹標志
在社會安全號制度下，美國政府確保個人身份唯一，有效地避免了因流動與遷移造成的居民信息混亂。同時，無論普通居民或是官員，都要通過社會安全號制度向政府申報收入及繳稅，為財產公開奠定基礎。
除此之外，駕駛證在美國也非常重要，是美國人唯一隨身攜帶的附個人照片的身份證件。駕照在居民的日常生活中發揮了身份證明的作用。
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