5起特大交通事故各有原因。比如,導致河南義昌大橋坍塌的是非法違規運輸爆竹煙花的車輛發生爆炸;貴州江縣的事故是中巴車運營途中擅自變道,并超載15人;甘肅寧縣的事故初步判斷是因為司機對路段不熟,夜間行車,轉彎不及等等。
但我們必須深究各地何以在短時間內相繼發生數起特大交通事故。司機掙錢心切,置自己和車上乘客乃至路上其他車輛的安危于不顧,固然是事故的直接原因,但讓這么多“莽撞”司機無所顧忌的,是否還有公共管理的不作為?是否還有更宏大的結構性原因?
拿河南義昌大橋因車載煙花爆炸而斷裂的事故來說,對于爆竹煙花等危險物品,國家有明確的法律規定,要求必須由專門車輛進行承運,為何載貨點的交管部門就聽之任之?從生產到物流,雖然說起來存在重重監管環節,但各級監管事實上形同“空城計”:如此大量爆竹煙花裝載上車,地方交管部門不知道?如此大量爆竹煙花違規生產,地方安監部門不知道?
我們注意到,這5起特大交通事故全部發生在中西部地區,粗看之下,這會讓人簡單地認為,那些地方的交通管理比較薄弱。但如果追問:何以中西部地區的公共管理就明顯薄弱?毫無疑問,事故發生地方的管理機構和人員必須承擔相應的責任,但我們也不能不看到交通管理在這些地方有著特別沉重的負擔:經濟欠發達地區,人對自身安全的重視程度通常相對較低,而對成本支出的高低較為敏感,為了節省開支,更愿意冒險采用有危險的交通工具,有需求就會有市場,有市場就會有鋌而走險的企業和司機。
在那些地區,人們獲取收入的機會相對缺乏,面對希望盡快富裕起來的沖動,更善于尋找制度及其執行上的疏漏。而企業和司機在冒險經營上的主觀能動性,必將加大公共管理的難度。信息源:中國電商人才網_www.job003.cn_雄鷹標志
在那些地區,自然條件惡劣,基礎設施較差,引發交通事故的客觀因素多樣且復雜,這對運營企業和員工提出了比其他地區更高的要求和對安全的敏感,但人員實際素質卻遠跟不上,這更需要通過加強管理來彌補。
在那些地區,財政相對吃緊,政府對gdp和財稅收入特別在意,只要不出大事,再危險的產業和企業,官員都會睜一只眼閉一只眼,更不允許隨便“影響”地方的投資環境。既如此,安全監管自然形同虛設。信息源:電子商務招聘網_www.job003.cn_雄鷹標志
管理任務重,執法空間小,手段與力度都嚴重不足,讓當地的管理部門易生懈怠之心,加上威脅安全生產的危險因素防不勝防,最后管理方就如入鮑魚之肆,久而不聞其“危”。
當客觀情形要求加強監管,但最后都被當地政府和管理部門的自身利益消解為無形時,事故的高發、重發幾乎就成為一些地方無法逃避的宿命,春運更是讓事故發生頻率和嚴重程度疊加到令人觸目驚心的高度。如果我們不希望年復一年在部分地區出現那么多家庭因事故而破碎的悲劇,需要健全和完善的就不僅是交通管理一個環節,而是整體籌劃這些地區的發展問題。在這些地區依靠自身力量一時難以快速發展起來的時候,至少應該在安全底線上,通過外部力量的介入,給予必不可少的“加固和支撐”。
強調安全管理固然正確,但鑒于那些地區經濟和社會基礎建設的嚴重欠缺,加強管理只可能事倍功半。
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